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SANCTIONS CONTRE LA RUSSIE ET LA BIÉLORUSSIE

La situation après adoption du dix-huitième paquet de sanctions économiques

***

Les sanctions portent tant sur l’importation que sur l’exportation de biens en provenance ou à destination de la Russie[1] :

Sont interdits d’exportation vers la Russie les produits suivants :  

  • les produits de luxe dont la valeur est supérieure à 300 € [2].

La liste des catégories de biens concernées figure à l’annexe XVIII du règlement : https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/428/oj/eng

La catégorie englobe une grande diversité de biens, allant des chevaux aux objets d'art, de collection et antiquités, en passant par les articles de maroquinerie.

  • les armes à feu, pièces et munitions[3], y compris celles de plus de 100 ans d’âge.

 

Sont interdits d’importation depuis la Russie les produits suivants :

  • les diamants et produits intégrant des diamants qu’il s’agisse de diamants originaires de Russie ou qui ont été exportés de Russie dans l’UE ou tout autre pays tiers, les diamants, de toute origine, qui ont transité par le territoire de la Russie et enfin les diamants, originaires ou exportés de Russie, qui ont été transformés dans un pays tiers, lorsque leur poids est égal ou supérieur à 0,5 carat ou 0,1 gramme (par diamant).

 

  • l’or, originaire de Russie ou exporté depuis la Russie vers l’UE ou tout autre pays tiers après le 22 juillet 2022, ce qui comprend : l’or platiné, sous forme brute ou semi-ouvrée, les pièces d’or, les articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs parties en or, contenant de l’or, ou en plaqués ou doublés d’or, les articles d’orfèvrerie et leurs parties, en or, contenant de l’or ou en plaqués ou doublés d’or, ou enfin l’or transformé dans un pays tiers (se présentant sous forme semi-ouvrée, ainsi que les pièces d’or) est également concerné.

                                                                                                                                                   ***

Des restrictions similaires en matière d’exportation de produits de luxe s’appliquent également à la Biélorussie[4].

La liste des articles de luxe concernés est cependant sensiblement différente en ce qu’elle ne comprend pas les objets d'art, ni de collection, ni les antiquités qui ne sont, en conséquence, pas interdits d’exportation vers la Biélorussie.

                                                                                                                                                   ***

A ces mesures, s’ajoutent des mesures individuelles de gel des avoirs qui visent des personnes impliquées dans les hostilités menées contre l’Ukraine et dont la liste, régulièrement mise à jour, est consultable sur le site https://gels-avoirs.dgtresor.gouv.fr/

Aucune transaction, qu’elle soit directe ou indirecte, ne peut être effectuée avec ces personnes, qu’il s’agisse de vente ou d’achat.

                                                                                                                                                    ***

Enfin et de manière générale, il convient de rappeler l’existence de mesures de protection du patrimoine culturel ukrainien.

Il est ainsi interdit d'acheter, d'importer, de transférer, de vendre, de fournir ou d'exporter des biens issus du patrimoine culturel ukrainien qui peuvent être raisonnablement suspectés d’avoir été volés[5].

 

 

[1] règlement UE n°833/2014 du Conseil du 31 juillet 2014 modifié concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en Ukraine.

[2] La valeur de 300 euros doit être évaluée sur la base de la valeur statistique des marchandises. Celle-ci inclut les frais annexes comme les frais de transport et d’assurance, mais n’englobe pas la TVA.

[3] listées à l’annexe I du règlement UE n°258/2012[3] et à l’annexe XXXV du règlement UE n°833/2014

[4] Règlement UE 2024/1865 du Conseil du 29 juin 2024 modifiant le règlement (CE) n° 765/2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukrainehttps://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=OJ:L_202401865

[5] En vertu du règlement (UE) 2024/1745 du Conseil du 24 juin 2024 modifiant le règlement (UE) n° 833/2014, dont l’article 3 tervicies 1prévoit : «  Il est interdit d'acheter, d'importer, de transférer, de vendre, de fournir ou d'exporter, directement ou indirectement, des biens culturels ukrainiens et d'autres biens présentant une importance archéologique, historique, culturelle, scientifique rare ou religieuse, lorsqu'il existe des motifs raisonnables de soupçonner que ces biens ont été sortis d'Ukraine sans le consentement de leur propriétaire légitime ou ont été sortis d'Ukraine en violation du droit ukrainien ou du droit international, notamment lorsque ces biens font partie intégrante des collections publiques figurant sur les inventaires des fonds de conservation des musées ukrainiens, des archives ou des bibliothèques, ou des inventaires des institutions religieuses ukrainiennes » (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401745).

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